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dma-und-gatekeeper-markt

Desenvolvimento Autor: Klotzkette

Digital Markets Act (VO 2022/1925): Gatekeeper-Designierung Kernplattformdienste quantitative und qualitative Schwellenwerte. Auswirkungen der DMA-Designierung auf die Marktdefinition in kartellrechtlichen Verfahren. Verhältnis DMA zu Art 102 AEUV und Paragraf 19a GWB sowie BKartA-Designierungsverfahren.

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DMA und Gatekeeper-Markt

Rechtsrahmen

  • Verordnung (EU) 2022/1925 über bestreitbare und faire Märkte im digitalen Sektor (Digital Markets Act — DMA), in Kraft seit 1. November 2022.
  • Vollständig anwendbar ab 2. Mai 2023.
  • Parallelnorm Deutschland: § 19a GWB (Unternehmen mit überragender marktübergreifender Bedeutung für den Wettbewerb).

Gatekeeper-Designierung

Kernplattformdienste (Art. 2 Nr. 2 DMA)

DMA erfasst folgende Dienste:

  1. Online-Vermittlungsdienste (Marktplätze, App-Stores).
  2. Online-Suchmaschinen.
  3. Online-Dienste sozialer Netzwerke.
  4. Video-Sharing-Plattform-Dienste.
  5. Nummernunabhängige interpersonelle Kommunikationsdienste.
  6. Betriebssysteme.
  7. Webbrowser.
  8. Virtuelle Assistenten.
  9. Cloud-Computing-Dienste.
  10. Online-Werbedienste.

Quantitative Schwellenwerte (Art. 3 Abs. 2 DMA)

Ein Unternehmen gilt als Gatekeeper-Kandidat, wenn es:

  • Jahresumsatz im EWR > 7,5 Mrd. Euro (in den letzten 3 Jahren), oder
  • Durchschnittliche Marktkapitalisierung > 75 Mrd. Euro, und
  • Mindestens einen Kernplattformdienst in mindestens 3 Mitgliedstaaten betreibt, und
  • Im vergangenen Geschäftsjahr mindestens 45 Mio. monatlich aktive Endnutzer im EWR und 10.000 jährlich aktive gewerbliche Nutzer hat.

Qualitative Beurteilung

Auch bei Unterschreitung der Schwellen kann die Kommission Gatekeeper-Status designieren, wenn strukturelle Merkmale vorliegen (Art. 3 Abs. 8 DMA).

Auswirkungen auf die Marktdefinition im Kartellrecht

DMA-Designierung als Marktindiz

Eine Gatekeeper-Designierung für einen Kernplattformdienst stützt (aber ersetzt nicht) die kartellrechtliche Marktdefinition für diesen Dienst:

  • Designierung von Google als Gatekeeper für "allgemeine Online-Suchdienste" → Bestätigt kartellrechtliche Marktdefinition für Art. 102 AEUV-Zwecke.
  • Vorsicht: DMA-Marktdefinition und kartellrechtliche Marktdefinition sind nicht deckungsgleich.

Verhältnis zu Art. 102 AEUV

DMA und Art. 102 AEUV bestehen nebeneinander (kein Vorrang, Art. 1 Abs. 6 DMA). Marktdefinition im Kartellrecht bleibt eigenständig. DMA-Designierung ist jedoch ein starkes Indiz für wirtschaftliche Bedeutung und Marktmacht.

§ 19a GWB — Deutsches Pendant

Das BKartA kann Unternehmen mit "überragender marktübergreifender Bedeutung" besondere Verhaltenspflichten auferlegen. Bisherige Designierungen: Alphabet/Google (2021/2023); Meta Platforms (2022); Amazon (2022); Apple (2023); Microsoft (2023).

Leitentscheidungen DMA und Gatekeeper

Stand 05/2026. Verfahrensstand und konkrete Aktenzeichen tagesaktuell über bundeskartellamt.de und ec.europa.eu DMA verifizieren.

  • EK, DMA-Designierungen vom 06.09.2023: Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta, Microsoft (insgesamt 22 Kernplattformdienste); ergänzende Designierung Booking vom 13.05.2024. Pflichten der DMA gelten seit 07.03.2024. X wurde im Designierungsverfahren nicht als Gatekeeper für sein soziales Netzwerk eingestuft. Verifikation digital-markets-act.ec.europa.eu/gatekeepers.
  • BKartA-Adressatfeststellungen § 19a GWB: Alphabet/Google (2021/2023), Meta (2022), Amazon (2022), Apple (2023), Microsoft (2023) — BGH-Bestätigung Amazon und Apple (Aktenzeichen live verifizieren).
  • BKartA-Maßnahmen 2025 (§ 19a Abs. 2 GWB):
  • Google Automotive Services / Maps Platform: Verpflichtungszusagen seit Februar 2025 zu standalone-lizenzierbaren Diensten mit Interoperabilität.
  • Apple Tracking-Regeln: vorläufige Beurteilung Februar 2025 — Tendenz Verbot.
  • Amazon Preiskontrollmechanismen: vorläufige Beurteilung Juni 2025.
  • DSA-Durchsetzung: EU-Kommission, vorläufige Bewertung April 2026 zu Meta (Kinderschutz auf Instagram/Facebook) — Aktenzeichen live über ec.europa.eu DSA verifizieren.
  • EuGH, Urt. v. 02.12.2025 — C-492/23 (Russmedia) — Verhältnis DSGVO/DSA: DSGVO geht DSA vor; kein Hosting-Privileg bei DSGVO-Verstößen.

Vor Verwendung im Schriftsatz Az., Datum und Tenor live verifizieren.

Quellenregel

Quellenregel: Keine Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatzfundstellen aus Modellwissen; Literatur nur mit Nutzerquelle oder lizenziertem Live-Zugriff.

Prüfprotokoll DMA-Relevanz

Unternehmen/Dienst: [Name]
Kernplattformdienst i.S.d. Art. 2 Nr. 2 DMA: [ja / nein / unklar]
Gatekeeper designiert?: [ja → Beschluss-Nummer / nein / Verfahren läuft]
§ 19a GWB Designierung: [ja / nein]
Auswirkung auf kartellrechtliche Marktdefinition: [stützt / widerspricht / neutral]
Ergebnis: [...]
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