Dokumente rendern - DOCX und PDF im offiziellen HdR-Layout

Wann verwenden

Dieser Skill wird am Ende des Legistik-Workflows aufgerufen, wenn aus den strukturierten Markdown-Bausteinen der vorgelagerten Skills (Auftrag, Normentext, Begründung, Synopse) ein lieferfähiges Dokument im offiziellen Erscheinungsbild erstellt werden soll.

Vier Hauptformate:

1. Referentenentwurf (ministeriell, serifenlos Arial 11pt, "der Bundesregierung" im Kopf, Bearbeitungsstand-Hinweis, A-F-Vorblatt, Artikelgesetz, Begründung Teil A und B)
2. Gesetzesentwurf der Bundesregierung (BT-Drucksachen-Look, Times New Roman 11pt, "Drucksache XX/YYYY", "Deutscher Bundestag - XX. Wahlperiode", Sperrsatz-Überschriften, Anschreiben des Bundeskanzlers)
3. Parlamentarische Vorlage (Gesetzentwurf aus der Mitte, Änderungsantrag, Antrag oder Entschließungsantrag; BT- oder Landtagsformat nach Verfahrensstand)
4. Formulierungshilfe (fachliche Zulieferung, kuerzer, ohne Drucksachen-Mantel, eingerueckter Änderungstext)

Plus Hilfsformate:

5. Spaltensynopse dreispaltig (geltend / Änderung / Begründung)
6. Lesefassung konsolidiert (Artikelgesetz nach Inkrafttreten)
7. Kabinettsmappe-Deckblatt

Vorgehen

1. Eingangsbausteine sammeln: Die strukturierten Markdown-Dateien aus den vorgelagerten Skills (vorblatt.md, gesetzestext.md, begruendung-allgemein.md, begruendung-besonders.md, synopse.csv) müssen vorliegen.
2. Format wählen (siehe oben 1-7) abhängig vom Adressaten:
   • federführendes Ressort intern -> Referentenentwurf
   • Kabinett -> Kabinettsmappe + Referentenentwurf
   • Bundestag/Fraktion/Opposition -> parlamentarische Vorlage oder Formulierungshilfe
   • Landtag/Landtagsfraktion -> landesspezifische parlamentarische Vorlage
   • Bundestag von Bundesregierung -> BT-Drucksachen-Layout
3. Skript aufrufen: python3 skills/dokumente-rendern-docx-pdf/assets/render.py --format referentenentwurf --eingabe /pfad/zum/projekt/ --ausgabe /pfad/zum/projekt/output/
4. Visuelle Prüfung des DOCX: Schriftart, Sperrsatz, Änderungsbefehle kursiv, Vorblatt-Gliederung, Kopf-/Fußzeile.
5. Optional PDF: Konvertierung via LibreOffice headless (Skript läuft, wenn soffice verfügbar) oder Pandoc.

Layout-Eckdaten nach Handbuch der Rechtsförmlichkeit

Referentenentwurf (ministerieller Hausstil)

• Schrift: Arial 11pt (serifenlos)
• Zeilenabstand 1.15
• Rand: links 2.5 cm, rechts 2.0 cm, oben/unten 2.0 cm
• Seitenkopf: zentriert - N - (Seitennummer in Gedankenstrichen)
• Fußzeile: leer oder Bearbeitungsstand-Datum
• Kopfzeile Seite 1: rechtsbuendig "Bearbeitungsstand: TT.MM.JJJJ HH:MM"
• Titel zentriert fett: "Referentenentwurf"
• Untertitel zentriert: "des Bundesministeriums für ..."
• Haupttitel zentriert fett: "Entwurf eines Gesetzes zur ..."
• Kurztitel in Klammern: "(Kurzbezeichnung - Abkürzung)"
• Datumsplatzhalter "Vom ..."

BT-Drucksachen-Layout (Gesetzentwurf der Bundesregierung)

• Schrift: Times New Roman 11pt (Serife)
• Zeilenabstand 1.15
• Seitenkopf wechselnd (gerade/ungerade): links/rechts "Drucksache XX/YYYY" bzw. "Deutscher Bundestag - XX. Wahlperiode", Mitte - N -
• Sperrsatz für Hauptüberschriften: I n h a l t s u e b e r s i c h t
• Anschreiben Bundeskanzler in Briefkopf-Format
• Anlagen: Begründung (Anlage 1), Stellungnahme NKR (Anlage 2), Stellungnahme Bundesrat (Anlage 3), Gegenaeusserung (Anlage 4)

Gemeinsame Strukturen

• Vorblatt: A. Problem und Ziel - B. Lösung - C. Alternativen - D. Haushaltsausgaben ohne Erfüllungsaufwand - E. Erfüllungsaufwand (E.1 Bürger - E.2 Wirtschaft - E.3 Verwaltung) - F. Weitere Kosten
• Artikelgesetz: "Artikel 1 (Änderung des XYZ-Gesetzes)" fett, Einleitungssatz mit Stammgesetz + letzte Änderung BGBl-Fundstelle
• Gliederungsebenen: 1. / 2. / 3. -> a) b) c) -> aa) bb) cc) -> aaa) bbb) ccc)
• Änderungsbefehle: Anführungszeichen kursiv: "... wird durch ... ersetzt"
• Absatzbezeichnung in Klammern: (1), (2), (3)
• Begründung Teil A (Allgemeiner Teil) Roemisch I-VII: I. Zielsetzung und Notwendigkeit - II. Wesentlicher Inhalt - III. Alternativen - IV. Gesetzgebungskompetenz - V. Vereinbarkeit mit EU-Recht - VI. Gesetzesfolgen - VII. Befristung und Evaluierung
• Begründung Teil B (Besonderer Teil): "Zu Artikel X" - "Zu Nummer Y" - "Zu Buchstabe Z"

Eingabeschema

Der Eingabeordner enthält:

projekt/
  metadaten.yaml      # Titel, Kurztitel, Federfuehrung, Bearbeitungsstand, Drucksachennummer, Wahlperiode
  vorblatt.md         # A bis F mit den ueblichen Abschnitten
  gesetzestext.md     # Artikel 1 ... Artikel N (Inkrafttreten)
  begruendung-a.md    # I bis VII
  begruendung-b.md    # Zu Artikel X / Zu Nummer Y
  synopse.csv         # Spalten: geltend | aenderung | begruendung
  anlagen/            # NKR, Bundesrat, Gegenaeusserung (optional, als md)

Beispielaufruf

python3 skills/dokumente-rendern-docx-pdf/assets/render.py \
  --format referentenentwurf \
  --eingabe testakten/legistik-pflichtpostfach/ \
  --ausgabe testakten/legistik-pflichtpostfach/output/

Ausgabe: Referentenentwurf-Pflichtpostfachgesetz.docx (und .pdf wenn soffice installiert).

Qualitätsprüfung vor Abgabe

• Schriftart und -groesse korrekt
• Sperrsatz nur für Hauptüberschriften ("Inhaltsübersicht", "Begründung")
• Änderungsbefehle durchgaengig kursiv und in Anführungszeichen
• Vorblatt vollständig A-F
• Begründung Teil A vollständig I-VII
• Kopf-/Fußzeile auf jeder Seite
• Keine überschießenden Begriffe in der Sache (Goldplating siehe Skill goldplating-vermeiden)
• Keine Mehrwert-Steuer-Komma-Zahlen im Fliesstext - immer Punkt verwenden oder ausschreiben

Verwandte Skills

• referentenentwurf-bauen - liefert die Markdown-Bausteine für das Vorblatt und den Artikeltext
• gesetzesentwurf-kabinett - liefert die Kabinettsmappe als zusätzliches Deckblatt
• formulierungshilfe-bauen - liefert Formulierungshilfe, Änderungsantrag, Gesetzentwurf aus der Mitte, Antrag oder Entschließungsantrag
• synopse-erstellen - liefert die dreispaltige CSV für die Synopse
• begruendung-allgemein-und-besonders - liefert die Begründung Teil A und Teil B

Technische Standards & Qualitätsanforderungen

• DOCX ist Arbeits- und Austauschformat; PDF ist Liefer- und Lesefassung. Wenn ein bestimmtes Portal, Parlament oder Haus eine andere Vorgabe macht, geht diese vor.
• Für Bundesentwürfe HdR, GGO und Vorgaben der E-Gesetzgebung beachten; für Länder die jeweilige Landesvorlage, Landtagsvorgaben und Verkündungsregeln abfragen.
• Bei PDF-Ausgabe Sichtprüfung durchführen: Seitenköpfe, Drucksachennummer, Wahlperiode, Sperrsatz, Seitenumbruch, Tabellenbreiten, Fußnoten und Anlagenverzeichnis.
• Keine gerichtlichen ERVV-Anforderungen ungeprüft auf Gesetzgebungsdokumente übertragen. Nur verwenden, wenn der konkrete Abgabeweg tatsächlich elektronischer Rechtsverkehr ist.
• Bei Archiv- oder Veröffentlichungsanforderungen prüfen, ob PDF/A, Barrierefreiheit, maschinenlesbare XML-Fassung oder zusätzliche Metadaten verlangt sind.

Zentrale Normen und Standards

HdR — GGO — Art. 76-78 GG — GO-BT oder Landtags-GO — Landesverfassung und Verkündungsrecht — LegalDocML.de/eNorm soweit gefordert — PDF/A-Standard ISO 19005 nur bei konkreter Archivvorgabe