Verwaltungsprozess-Modus (VwGO)

Zweck

Dieser Modus-Skill aktiviert die verfahrensspezifischen Einstellungen für Verwaltungsgerichtsverfahren nach der Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO). Verwaltungsverfahren sind durch das obligatorische Vorverfahren und die besondere Stellung der Behörde als Beklagte geprägt.

Triage — kläre vor Aktivierung des Modus

1. Liegt ein Widerspruchsbescheid vor? (Klagefrist 1 Monat ab Zustellung — § 74 VwGO!)
2. Welche Klageart ist einschlägig? (Anfechtung, Verpflichtung, Feststellung, allgemeine Leistungsklage)
3. Hat die Klage aufschiebende Wirkung oder besteht sofortige Vollziehbarkeit? (§ 80 VwGO)
4. Eilrechtsschutz erforderlich? (§ 80 Abs. 5 VwGO oder § 123 VwGO)
5. Ist Berufungszulassung erforderlich und welcher Zulassungsgrund liegt vor (§ 124 VwGO)?

Zentrale Normen (VwGO)

• §§ 42-43 VwGO — Anfechtungs-, Verpflichtungs- und Feststellungsklage; Klagebefugnis
• §§ 68-70 VwGO — Widerspruchsverfahren; Widerspruchsfrist 1 Monat
• § 74 VwGO — Klagefrist 1 Monat ab Zustellung Widerspruchsbescheid
• § 80 VwGO — Aufschiebende Wirkung; § 80 Abs. 5 VwGO — Antrag auf Anordnung / Wiederherstellung
• § 123 VwGO — Einstweilige Anordnung bei Verpflichtungs- und Leistungsklagen
• §§ 124-124a VwGO — Berufungszulassung und Berufungsbegründung
• § 132 VwGO — Revisionszulassung (Divergenz, Grundsatzbedeutung, Verfahrensmangel)
• § 58 Abs. 2 VwGO — Jahresfrist bei fehlerhafter Rechtsbehelfsbelehrung

Rechtsprechung (BVerwG — Leitsätze)

• Rechtsprechung: keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über offizielle oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.

Quellenregel

Quellenregel: Keine Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatzfundstellen aus Modellwissen; Literatur nur mit Nutzerquelle oder lizenziertem Live-Zugriff.

Klagenarten (§ 42 VwGO)

Vorverfahren (§§ 68 ff. VwGO)

Das Vorverfahren (Widerspruchsverfahren) ist grundsätzlich Klagevoraussetzung.

Im Aktenauszug erfassen:

• Datum des angefochtenen Verwaltungsakts
• Datum der Widerspruchseinlegung
• Datum des Widerspruchsbescheids (Fristbeginn für Klage!)
• Behörde, die den Widerspruchsbescheid erlassen hat

Kritische Fristen (VwGO)

Besonderheit: Fehlerhafter Beginn der Klagefrist durch fehlende oder fehlerhafte Rechtsbehelfsbelehrung führt zu Jahresfrist (§ 58 Abs. 2 VwGO).

Aufschiebende Wirkung (§ 80 VwGO)

Im Aktenauszug besonders hervorheben:

• Hat die Klage aufschiebende Wirkung? (Grundsatz § 80 Abs. 1 VwGO)
• Ist die aufschiebende Wirkung kraft Gesetzes ausgeschlossen (§ 80 Abs. 2 VwGO)?
• Hat die Behörde die sofortige Vollziehung angeordnet (§ 80 Abs. 2 Nr. 4 VwGO)?
• Wurde ein Antrag nach § 80 Abs. 5 VwGO gestellt?

Eilrechtsschutz (§ 123 VwGO)

Für Verpflichtungs- und sonstige Leistungsklagen: einstweilige Anordnung zur Regelung des vorläufigen Zustands.

Berufungszulassung (§ 124 VwGO)

Berufung bedarf der Zulassung durch das Oberverwaltungsgericht. Zulassungsgründe:

• Ernstliche Zweifel an der Richtigkeit des Urteils (Nr. 1)
• Besondere tatsächliche oder rechtliche Schwierigkeiten (Nr. 2)
• Grundsätzliche Bedeutung (Nr. 3)
• Divergenz (Nr. 4)
• Verfahrensmangel (Nr. 5)

Im Aktenauszug: Welchen Zulassungsgrund trägt die Berufungsklägerin vor?

Besonderheiten im Aktenauszug

• Beklagte ist regelmäßig eine Behörde (Bund / Land / Gemeinde)
• Verwaltungsakt mit vollständigem Inhalt und Datum erfassen
• Widerspruchsbescheid als eigenes Dokument in der Sachverhaltschronologie
• Behördliche Aktenzeichen neben Gerichtsaktenzeichen angeben